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四平市人民政府   2015-03-03 14:06:00  

四平市七屆人大二次會議代表建議批評和意見辦理情況的報告

  市委常委、常務副市長  魏啟生

  (2015年1月8日)  

文培主任,各位副主任、秘書長,各位委員: 

  下面,我代表市政府,就市七屆人大二次會議以來代表提出的建議、批評和意見辦理情況,向市人大常委會報告,請予審議。 

  一、代表建議辦理情況 

  2014年,市政府共承接人大代表建議90件(其中閉會期間22件),市政府分別轉交22個部門具體承辦。其中,城市規劃、建設管理方面28件,公安、交通方面27件,發改、工信、經合、商務、國土方面12件,環境保護、食品安全、社會保障、民政、老齡方面11件,農業、林業、水利方面6件,教育、文化、體育方面6件。以上建議全部在規定時限內辦理完畢,辦復率100%,滿意率98.9%。總體看,去年的建議辦理工作進展比較順利,多數建議得到較好落實,辦理質量也有所提高。具體情況是: 

  (一)已經解決或基本解決的有52件,占建議總數的57.8%。市政府及各部門始終高度重視代表意見辦理工作,把辦理工作作為自覺接受監督、改進工作、為民服務的重要內容,努力克服困難,強力推動落實。例如:趙軍代表提出的《關于加強對“美麗鄉村”建設加大財政投入的建議》(59號),去年市政府安排鄉村基礎設施建設專項補助資金400萬元、市區農村保潔專項資金100萬元,用于推進“美麗鄉村”建設,農村人居環境得到進一步改善。姜祥利代表提出的《關于對一馬路南段102國道(南河-南環城路)安裝路燈的建議》(52號)、王淑娟代表提出的《關于吉林農業職業技術工程學院門前路段安裝路燈的建議》(44號),市規劃局加大實施力度,在市區主要出口和重點路段安裝了路燈,方便了群眾出行,提升了城市形象。李志輝代表提出的《關于改善鐵東天橋下路況的建議》(49號),市規劃局將其列入年度計劃,對相關路段進行了翻修建設,現已投入使用。劉永軍代表提出的《關于在北河兩岸增設照明設施的建議》(65號),市水利局實施了“北河亮化工程”,已于去年7月末完工。陳紅玉代表提出的《關于解決市區內機動車停車難問題的建議》(90號),市公安交警部門會同城建、規劃部門深入調研,增設停車位4000多個,設置禁停標志300多塊,有效緩解了市區停車難和無序停車問題。 

  (二)列入計劃逐步解決的建議有36件,占建議總數的40%。對短期內難以完成、需要逐步解決的建議,市政府各承辦部門認真進行了調查研究,制定了實施計劃,明確了完成時限,分步加以推進。例如:陳永弟代表提出的《關于加快“四梨同城化”發展的建議》(23號),市委、市政府高度重視,加快推進“四梨同城化”由市級發展戰略升級為省級城鎮化戰略,《四梨同城化區域發展戰略規劃(2014—2040)》經市政府常務會議研究,在市七屆人大常委會第十二次會議表決通過。徐群麗代表提出的《關于我市應強力推進支持換熱器產業發展的建議》(33號),市政府正在加快推進換熱器產業園區建設,全力支持和促進換熱器產業做大做強。李春彥代表提出的《關于普及和提高全市中小學生文體技能的建議》(54號),市政府計劃在今年四平市中考增加體育考試,分數初步確定30分,計入中考總分。田貴龍代表提出的《關于環境污染方面的建議》(80號),主要反映天成玉米有限公司空氣污染問題,市環保局加強監察,去年企業投入1200萬元對生產廢氣進行治理,解決氣味污染問題。 

  (三)作出說明解釋的建議有2件,占建議總數的2.2%。分別是:閆昌明代表提出的《關于參加保險的退休人員取暖費補貼由政府負擔的建議》(4號),市工信局答復:民營企業在職和退休職工取暖費報銷問題,不在財政承擔的政策范疇。王福生代表提出的《關于減少市內機動車禁行線路的建議》(85號),市公安局答復:部分路段設置單行線是緩解城市道路交通擁堵的有效管理措施,針對代表提出的標識不清問題,市交警部門對單行道路標示標線進行了重新噴畫。 

  二、辦理工作主要做法 

  2014年,市政府按照市人大代表建議交辦會議要求,將人大代表建議辦理工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合,與“問政于民、職責公開”相結合,實行辦理責任、辦理過程、辦理結果“三公開”。 

  (一)辦理責任公開。認真落實“主要領導交辦、主管領導領辦、部門具體承辦”的三級負責制。去年2月份,市政府召開常務會議,專題安排部署代表建議辦理工作,將代表建議轉交各位分管副市長,并提出“兩結合、三公開”的辦理要求。各位副市長閱批建議后,分別召開分管部門交辦會,落實承辦部門。各承辦部門召開班子會或專題交辦會,明確每件建議的主管領導、承辦科室和具體負責人。市政府辦公室及時跟蹤調度,根據責任落實情況,編制了《四平市人民政府辦理人大代表建議、政協委員提案責任公開表》,刊發于《四平日報》,公布了每件建議的編號、代表姓名、建議內容、承辦部門、主管領導、承辦科室負責人及聯系電話,廣泛接受人大代表和群眾監督。 

  (二)辦理過程公開。制定了《2014年市人大代表建議和市政協委員提案集中公開答復方案》(四政辦發〔2014〕27號)和《市政府建議提案集中公開答復暨“問政于民”征詢意見會議安排意見》。5月份召開了食品安全建議提案集中公開答復暨“問政于民”征詢意見會議,隨后相繼召開了大氣污染防治、城市交通組織管理、弱勢群體保障、解決停車難問題、出租車和客運市場管理、教育工作5場集中公開答復會,市政府主管副市長參加會議,與人大代表和群眾直接對話,現場解答提出的問題。人大代表和群眾一致認為,這種集中公開答復充分體現了黨的群眾路線教育實踐活動所取得的成效,充分體現了政府“問政于民”。同時,加大公開答復的宣傳力度,每場集中公開答復均邀請新聞媒體記者參加,在《四平日報》和四平電視臺進行宣傳報道。四平電視二臺全程錄像,制作6期專題片,在《全民關注》欄目中播出,受到了人大代表和群眾的好評。 

  (三)辦理結果公開。堅持辦理結果審核簽字制度,每件建議的答復意見都由承辦部門主要領導簽字,然后報市政府主管領導審核簽字,對辦理不到位、答復不完整、代表不滿意的建議進行重新辦理,重新答復,確保辦理質量。將建議辦理工作納入市政府績效考核內容,明確考核指標,嚴格考核內容。市政府辦公室對各承辦部門報送的辦理結果進行整理、核實,報人大同意后,在《四平日報》和政府網站公開,接受人大代表和群眾監督。 

  2014年,在市人大的監督和支持下,人大代表建議辦理工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱環節,比如說,個別部門對辦理工作有畏難情緒,對代表建議辦理工作重視不夠,建議辦理落實力度不大等問題。對此,我們將在今后的工作中,進一步創新代表建議辦理方式方法,提高行政效能,改進工作作風,不斷提高代表建議辦理的質量和效率,努力讓人大代表滿意,讓人民群眾滿意。

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