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四平市人民政府   2018-11-28 09:08:00  

四平市人民政府關于市八屆人大二次會議

以來代表建議批評和意見辦理情況的報告

 

市委常委 副市長張軍 

2018年11月26日 

 

主任、各位副主任、秘書長、各位委員: 

  我代表市政府,就市八屆人大二次會議以來代表提出的建議、批評和意見(以下簡稱建議)辦理情況,向市人大常委會報告,請予以審議。 

  一、代表建議辦理工作的基本情況 

  2018年,市政府收到市人大轉交的代表建議共151件,分別轉交市住建局等32個部門具體承辦。目前,所有建議均在規定時限內辦理答復完畢,辦復率100%,滿意率99.3%。多數建議得到較好的落實和解決。 

  (一)市政府高度重視,切實納入工作日程。市人大代表建議交辦會議后,市政府立即召開常務會議安排部署,市長郭靈計強調,辦理人大代表建議要做到思想認識、責任落實、溝通交流、辦結落實、督查督辦“五到位”。各位副市長閱批建議,明確承辦部門,專題交辦。各承辦部門認真落實主要領導負責、分管領導領辦、業務科室辦理的“三級負責制”。市政府辦公室及時調度各承辦部門的責任落實情況,將每件建議的承辦部門、主管領導、科室負責人在《四平日報》及政府網站公開,接受人大代表及全市人民的監督。 

  (二)加強指導、協調和督辦。市政府辦公室制定并印發了《關于做好2018年度人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》(四政辦發[2018]20號),明確全年建議辦理工作目標、時限、要求,明確辦理程序及時間結點。重新印制《代表建議復文格式》,進一步規范辦理。協調落實涉及多個部門辦理的代表建議,明確主辦部門和協辦部門。加強對辦理進度、辦理質量、辦理結果的督辦,全部建議在7月30日前答復完畢。將代表建議辦理工作納入全市綜合考評,設定考核指標,明確考核內容。 

  (三)面見代表進行答復,確保代表滿意。各承辦部門認真研究代表建議,采取有效措施,制定可行方案,形成書面答復意見。市交通局、市安監局主管領導帶領相關科室負責人3次赴雙遼,當面征求代表意見、當面正式答復、當面反饋辦理結果。市農委主管領導及科室負責人乘火車到雙遼市茂林鎮,向代表進行答復,代表表示請吃飯、用車送回四平,承辦單位均未接受,乘火車返回四平。其它各承辦部門也都分赴伊通、梨樹及市區代表所在地向代表當面答復。市政府辦公室與市人大人選委共同走訪各地代表團,召開人大代表建議征求意見座談會,當面征求代表對承辦部門意見,面復率達100%。加強重點建議的辦理和督辦,印發了《關于做好重點建議辦理工作的通知》,各承辦部門重點研究、重點辦理、重點落實。市住建局、市農委等8個部門分別向市人大常委會主任會議匯報了重點建議辦理情況,推動了重點建議的落實和解決。 

    (四)認真落實《四平市人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法》,抓好跨年度代表建議的辦理。印發了《四平市人民政府辦公室關于對市八屆人大一次會議列入計劃逐步解決的代表建議再辦理再反饋再報告的通知》(四政辦發[2018]64號),各承辦部門將上一年度未辦結的建議列入年度辦理工作任務,持續辦理,跟蹤落實。通過電話、傳真、信函等方式向代表反饋辦理情況。經再辦理、再反饋,推動了59件跨年度建議的落實和解決。其中:得到解決或基本解決的34件,需要逐步落實解決的16件,做出說明解釋的  9件。 

  二、代表建議的辦理情況 

  (一)已經解決或基本解決的建議71件,占建議總數47%。 

  1、落實代表建議,推動政府工作。例如:周一平等代表提出的《關于加強四平市城區園林景觀綠化建設的議案(轉建議)》(149號),由市人大牽頭督導,制定了三年造林綠化攻堅戰方案。市委、市政府高度重視,相關部門認真落實,目前,秋冬樹木栽植工作正在進行當中。爭取到2020年實現全市綠化覆蓋率40%,森林覆蓋率30%;建成區綠化覆蓋率不低于42%,林木覆蓋率不低于35%;農村村屯綠化實現全覆蓋。張秀麗代表提出的《關于重視養老服務機構建設的建議》(7號),市民政局認真貫徹落實國家政策法規,今年全市新建養老公寓10所,農村養老服務大院37個。馮彤代表提出的《關于加強我市保健品市場管理的建議》(61號),市食藥監局加大宣傳力度,加強監管,全年清理取締保健食品會銷場所5個,下達責令整改28戶,立案查處1起。 

  2、納入政府決策,推動全市經濟社會發展。例如:梁國民代表提出的《關于在全市各工業開發區設立專家咨詢委員會的建議》,市委、市政府出臺了《全市開發區改革與創新發展的實施意見》(四辦發[2018]10號)。焦振齊代表提出的《關于加快推進鄉村振興的建議》(68號),我市下發了《關于全面推進鄉村振興戰略的實施方案》(2018-2020)。 

  3、創造條件,快速落實和解決。例如:孫鳳玉代表提出的《關于每年給公交司機體檢的建議》(139號),市交通局克服困難,聯系宏成腦病醫院,為市公交公司878名職工進行了免費體檢。李巖代表提出的《拆除鐵西區部分道路綠島的建議》(145號),市住建局會同市交警支隊和市規劃局共同研究,于今年5月拆除了鐵西消防大隊門前綠島,暢通了道路。遲騁代表提出的《我市公廁建設的建議》(50號),市政府將其納入2018年重點民生工程,市執法局建設水沖公廁12座。 

  (二)列入計劃逐步解決的代表建議60件,占建議總數的39%。 

  1、列入長期規劃。例如:姜祥利代表提出的《關于解決我市交通擁堵問題的建議》(31號),納入了《四平市城市綜合交通體系規劃》(2016-2030),紫氣大路、東豐路立交橋建成通車后,將有效緩解城區交通壓力。 

  2、納入近期計劃,逐步落實解決。例如:譚東光代表提出的《關于在四平新型工業化經濟開發區建設危險物處置中心項目的建議》(43號),市環保局與省環保廳溝通,擬建設15萬噸/年焚燒、填埋資源再利用項目。韓士忠代表提出的《關于郭孟公路修復的建議》(85號)、鄒賀立代表提出的《關于修復053縣道的建議》(99號),市交通局積極與省公路管理局協調,爭取早日開工建設。 

  3、結合工作實際,逐步落實解決。例如:遲騁代表提出的《關于規范街牌門號的建議》(49號),市民政局制定下發了《設置標準規范地名標志實施方案》,兩區正在組織實施。李麗代表提出的《關于盡快打通六孔橋路東段(一經街至煙廠路),改善兩區出行的建議》(122號),市政府正在積極籌措資金,爭取早日開工建設。 

  (三)做出說明解釋的建議20件,占建議總數14%。 

  例如:秦效東代表提出的《關于提高醫療保險報銷比例的建議》(144號)、梁大建代表提出的《關于員工養老保險繳納產生滯納金減免的建議》(48號),市人社局、市社保局根據國家和省相關政策給予了解答。例如:高淑珍代表提出的《關于仁興步行街通車的建議》(97號)、高佳一代表提出的《調整128路公交車路線的建議》(147號),市住建局、市交通局都根據實際情況給予了說明解釋。 

  三、存在的主要問題和下步工作打算 

  一是個別部門重視不夠。有的部門沒有召開會議傳達市人大、市政府交辦會議精神,建議辦理工作安排部署不到位。二是與代表溝通聯系不夠。有的部門沒有堅持辦前、辦中、辦后“三訪”代表做法,主要領導或主管領導未面見代表進行答復。三是代表建議落實有待加強,個別承辦部門對建議辦理工作缺乏實際舉措。 

  針對以上問題重點抓好以下3項工作。 

  一要進一步提高辦理人大代表建議的認識。將其作為貫徹依法治國、加強民主法治建設的重要內容,作為聯系人民群眾、聽取各方面意見的重要渠道,不斷增強政治意識、責任意識。 

  二要進一步完善辦理工作機制。全面落實《四平市人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法》,堅持辦理工作“三級負責制”、會議交辦制、見面答復制、審核簽字制、“辦前、辦中、辦后三訪代表制”,嚴格程序,規范辦理。 

  三要加強督辦,狠抓落實。認真落實市人大代表建議交辦會議和市人大代表建議檢查匯報會議要求,各承辦部門要重點抓好見面答復和辦理落實2個環節,讓代表真正滿意,切實將代表建議落到實處。市政府辦公室要充分發揮綜合、指導、協調和督辦職責,明確各辦理環節時間結點及目標任務,對建議辦理工作全程督辦。繼續將建議辦理工作納入全市綜合考評,注重考評結果的運用。繼續做好辦理結果公開,“兩會”前在《四平日報》及政府網站刊發。 

  主任、各位副主任、秘書長、各位委員:辦理代表建議是市政府及各部門義不容辭的職責,市政府要在市委的堅強領導下,在市人大的監督支持下,全力做好代表建議辦理工作,向市人大代表及全市人民交上一份滿意的答卷。 

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